正安縣政務公開內容保障暨政府網站信息發布工作制度

為加強全縣政務公開和網站管理，促進門戶網站信息發布審核工作的制度化、規范化，保障信息發布的嚴肅性、及時性、準確性和權威性，規范政府網站內容編輯、審核、發布、內容更新等相關工作，依據有關法律、法規，特制定本制度。

一、主動公開事項

政務公開暨政府網站內容保障工作必須遵守《國家政府信息公開條例》和《國家保密法》等有關規定，做到應公開必公開，內容不得涉及國家秘密。

(一)縣政府工作部門主動公開事項。行政法規、規章和規范性文件;國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;國民經濟和社會發展統計信息;財政預算、決算報告;行政事業性收費的項目、依據、標準;政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;重大建設項目的批準和實施情況;扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況;城鄉建設和管理的重大事項;社會公益事業建設情況;征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況;上級有關文件要求公開的事項等。

(二)各鄉鎮人民政府、街道辦主動公開事項。貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;鄉鎮、街道土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況;征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;鄉鎮、街道債權債務、籌資籌勞情況;搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;鄉鎮、街道集體企業及其他鄉鎮(街道)經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;執行計劃生育政策的情況;上級有關文件要求公開的事項等。

二、內容審核程序

各單位要切實履行本單位信息公開及其保密審查的主體責任，按照“誰公開、誰審核、誰發布、誰負責”的原則，凡報送到縣政府網站公開發布的內容，須經單位主要領導或分管領導審核以及保密審查責任人同意，發布重大信息需報縣委、縣政府領導審核同意。

(一)規范性公文審核。非涉密規范性文件在印發前須審核公開情況，參照國務院辦公廳或省政府辦公廳文件標識位置和樣式，標注“此件公開發布”“依申請公開”或“不公開”。網站管理員對已經審核為“此件公開發布”的規范性文件可直接公開發布或脫密處理后公開。

(二)互動欄目答復審核。對縣長信箱、書記縣長直通車等互動的答復內容審核，除按照有關文件規定外，對答復內容要標注“此件公開發布”“依申請公開”或“不公開”，互動欄目管理工作人員回復網民時，依據審核結果選擇是否公開發布。

(三)其它公開內容審核。政務公開年報、三公經費、機構概況、招聘、惠民政策、權力清單、財政執行情況報告、領導講話等其它公開內容，由各單位主要領導、分管領導或保密審查責任人審核同意是否公開發布。

(四)圖片和視頻審核。審核圖片和視頻不僅保證真實和美觀，對背景人物隱私、不雅動作、物品等可能造成不良影響的，要進行刪減。

審核人員要加強政務公開和保密法規的學習，熟悉本單位秘密事項清單和應公開事項，嚴格遵守“應公開必公開”和“涉密不上網，上網不涉密”的原則，公開前對涉及敏感信息、個人隱私等內容必須刪減、脫密或隱藏處理。

三、內容編輯規范

(一)編輯工作原則。縣政府網站正文編輯要美觀、規范，遵照縣政府網站編輯排版規范，標注來源、責任編輯，做到有源可查(正式公文可不標識審核簽發人)，具備條件的單位可公開糾錯聯系電話。

(二)正文文字編輯規范。原則上按照標準公文格式排版，不能按照公文格式排版的，清除所有格式后，按網站系統默認格式一鍵排版。文章標題只需在標題欄填寫，正文不再重復標注標題。能排版到正文中的原則上不以附件形式上傳。

(三)圖片規范。圖片原則上不得進行PS拼接、修改等美工處理，確保真實性。在不影響真實性的情況下，可適當進行裁剪、亮度調節等基本處理，在正文中居中排列。圖片可作簡要文字說明(有版權聲名的應作說明)，位于圖片正下方。

(四)表格規范。正文中如需插入表格的，表格居中顯示，邊框為黑色，表格不得超出正文邊線，表格較復雜的，可采用附件形式上傳。

(五)視頻規范。純視頻文章只需在正文下方的相關圖片(首頁顯示視頻文章的靜態圖片)、相關視頻處添加，正文只注明審核簽發人、來源、責任編輯等即可。

(六)隱私保護。公開內容審核應嚴格審核手機號、身份證號、生日、家庭詳細地址、病情、收入、肖像權等涉及個人隱私和敏感內容，對不適合公開的信息可采用“*”、馬賽克等方式隱藏部分內容(有規定必須完全公開的除外)。

(七)其他。公開內容較特殊的，單位可按照美觀、整潔、規范的原則進行個性化編輯。各單位長期公開的事項應統一制作模板，規范排版結構等。

四、內容發布

原則上4個小時內網站管理員進行審核后發布，緊急事項電話聯系縣政府辦，未經審核或編輯不規范的，嚴禁發布，發布前必須再次復核校對。轉載的網站內容應源于國家、省、州的政府官方網站，保證所轉載信息的真實性、權威性。

五、網站內容安全

(一)賬號密碼安全。各單位網站賬號管理員賬號上傳的內容縣政府辦視為已經單位簽發同意的內容，為保證內容安全，各單位不得使用簡易密碼，密碼最低位數不低于8位。網站管理員變動時，必須進行密碼移交，接收人須立即更改賬號密碼、郵箱、手機號、管理員姓名、身份證號等信息，賬號密碼丟失的，立即報縣政府辦停用或修改。

(二)欄目管理。能按要求保障欄目內容、有專人負責網站內容的單位，需要增設政府網子站、欄目和專題的，可向縣政府辦提出申請。

(三)網站值守。網站主管單位須安排專人對網站進行值守，涉及應急發布、糾錯、篡改、輿情等情況的，要及時報告處理。

六、內容保障機制

各單位要安排專人負責政務公開工作，對應公開事項，特別是每年上級政府部門制定的政務公開工作要點和網站欄目內容的責任分解，要按時錄入網站后臺并公開，未按要求完成的，按規定進行通報。對出現嚴重錯誤造成影響的，按有關規定進行通報，追究責任人責任。

本制度由縣政務公開領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起施行。