正安縣人民政府門戶網站“政民互動”網民留言辦理工作制度

正安縣人民政府門戶網站“政民互動”是政府密切聯系群眾的重要橋梁，是群眾向政府反映情況、提出意見建議的一個重要渠道，是政府與群眾、社會互動的一個重要途徑，是廣大人民群眾為正安發展建言獻策的一個快捷信息平臺。為認真做好網民留言的辦理工作，進一步利用好正安縣人民政府門戶網站“政民互動”聽民意、解民憂、納建言、受監督的平臺作用，切實使網上回復工作規范化、制度化，結合我縣實際，特制定如下制度:

第一條??各鎮(鄉、街道)、縣直各部門應高度重視縣人民政府門戶網站“政民互動”的辦理、回復工作，切實把此項工作作為加強執政能力建設、化解矛盾沖突、構建和諧社會的一項重要舉措，努力抓好、抓實、抓出成效。

第二條??各承辦單位要高度重視網民留言辦理工作，要責任到人。各單位主要負責同志要親自處理重要來信，并指派一名工作人員專門負縣人民政府門戶網站“民政互動”的日常辦理工作。

第三條??網民留言有下列情形之一的，要予以受理。

1.中央、省、市、縣重大決策部署、重要政策措施的貫徹落實情況;

2.對全縣國民經濟和社會發展各方面提出的意見或建議;

3.對本縣各級各部門及領導干部辦事效率、工作作風、廉潔自律等方面的投訴和舉報;

4.影響經濟社會發展、人民群眾切身利益和社會穩定的突出問題;

5.反映群眾日常工作、生活中的熱點、難點問題及解決問題的建議和訴求;

6.重大緊急突發事件、重要社情民意;

7.需要通過反映的其他相關重要情況和問題

第四條??網民留言有下列情形之一的，應按具體情況分別予以處理。

1.主體不明、內容不具體，無法核實的，應告知其明確主題、內容;

2.不屬于政府管理權限范圍的，應告知其反映途徑;

3.內容涉及個人隱私或具有惡意攻擊性的，應告知其已涉嫌違法，應通過正當合法途徑、方式反映訴求;

4.依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，應告知其法定途徑。

第五條??網民留言辦理工作原則。

各承辦單位要按照留言性質、內容、涉及領域、涉及地域等，對留言進行辦理，辦理時應遵循以下原則:

1.辦理網民留言應符合法律、法規和規章，符合黨和國家的方針政策，依法合理、認真負責地處理群眾反映的問題;

2.各承辦單位對辦理情況的回復要做到準確、高效，堅持實事求是，能聯系上留言人的應盡可能當面給留言人回復，并由留言人對辦理情況出具書面意見，切實把矛盾解決在當地、化解在基層;

3.對留言者提出的正當、合法要求，要及時依法、按政策辦理，嚴禁上推下卸、推諉扯皮。對因條件所限暫時難以解決的，應積極創造條件解決，并將進展情況告知留言人;

4.對多名群眾聯合署名反映問題的留言，要認真調查處理，摸清情況，并及時反饋辦理結果，防止發生集體上訪或群體性事件;

5.答復時應當做到文字簡明扼要，用語禮貌文明，內容問有所答，表述清晰完整，措辭得當平和。

第六條??網民留言辦理、回復流程。

1.網民留言由縣信訪局轉各相關單位或鄉鎮及時辦理;

2.責任單位收到通知之日起，建議、咨詢類的，應在3-5個工作日內辦結并答復;投訴、求助類的應在7個工作日內辦結并答復;需要立案調查處理的，應在15個工作日內辦結并答復。對在規定時間內不能處理完畢的問題，應解釋說明，可以先形成初步答復意見，待處理完畢后及時回復處理結果;對需要緊急處理的信件和異常信件，要快速高效處理，防止因耽擱延誤產生不良后果;

3.責任單位對于不屬于本單位職能范圍的交辦件，應于當日內將交辦件退回縣信訪局，并說明退件原因。

第七條??按照“誰承辦，誰負責”的原則，回復內容由承辦單位分管領導審核簽字后上報縣信訪局，及時在網上回復辦理情況，做到件件有答復、事事有回音。

第八條??網民對回復有疑義時，承辦單位應當做出解釋說明，對沒有政策法律依據的，做好解疑釋惑、正面引導工作。

第九條??責任單位對所經辦的事項，應和留言者進行聯系溝通，確保辦理質量。

第十條??承辦單位對擬辦信息、領導批示、轉(督)辦存根、辦理結果等應當歸檔保存。

第十一條??縣信訪局對網民留言辦理工作將進行定期通報，對交辦件逾期未辦結或敷衍塞責、無故拖延、辦理回復質量差的責任單位進行通報批評;因辦理不及時造成較大負面影響或嚴重后果的，按照有關規定嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

第十二條??本制度由縣政務公開領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起施行。