正安縣人民政府辦公室關于印發正安縣2021年政務公開工作要點的通知

圖片解讀：今年政務公開工作的重點是什么？哪些工作要完成？這份文件明確了

正府辦通〔2021〕97號

各鎮（鄉、街道）、縣直各部門：

《正安縣2021年政務公開工作要點》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2021年8月2日

正安縣2021年政務公開工作要點

2021年，全縣政務公開工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話和重要指示精神，全面依法落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）工作要求，以高質量政務公開服務高質量發展，全力助推法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設，為正安經濟社會發展貢獻力量。

一、依法全面做好政府信息公開

（一）全面推進規范性文件集中統一公開

1.9月30日前，縣直各部門和各鄉鎮（街道）要將現行有效的規章和規范性文件全部規范錄入“貴州省規章和規范性文件數據庫”，同步錄入文件備案、清理等信息。新制定的規范性文件要及時入庫公開，已修訂或失效的文件要清理后逐步入庫管理并標注有效性。（牽頭單位：縣司法局;責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

（二）全面推進各類規劃信息主動公開

2.縣直各部門和各鄉鎮（街道）要依托政府信息公開專欄，主動公開“十四五”規劃和專項規劃、空間規劃、區域規劃等，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和公開工作。縣大數據發展中心要在縣人民政府門戶網以適當方式歸集整理各地各部門主動公開的規劃（計劃），更好引導全社會支持規劃工作實施。（責任單位：縣直各有關部門、各鄉鎮（街道））

（三）全面推進財政信息公開

3.繼續穩步擴大財政預決算公開范圍，細化公開部門所屬單位預決算及國有資本經營預算支出等相關報表，持續推進部門項目績效公開全覆蓋。持續深化地方政府債務信息公開，通過集中統一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。（牽頭單位：縣財政局;責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

4.加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度，推動補貼信息公開向農村和社區延伸，并與村（居）務公開有效銜接。（責任單位：縣直各有關部門、各鄉鎮（街道））

（四）全面推進市場規則標準和監管執法信息公開

5.持續優化營商環境，依托貴州政務服務網，全面提升網上政務服務能力，推進全縣行政審批和服務事項“一網通辦”，以“辦成一件事”為目標，實現全縣不涉及國家秘密、法律法規沒有禁止性規定的政務服務事項100%網上可辦。對“全省通辦”事項編制公開辦事指南和審查要點，推進同一事項無差別辦理。進一步暢通書記縣長直通車、縣長信箱、12345政務服務便民熱線等渠道，確保企業和群眾訴求限時回應、及時解決。（牽頭單位：縣營商環境建設局、縣信訪局、縣投資促進局;責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

6.不斷優化惠企政策服務專窗服務模式，不斷拓展服務廣度、深度。全力配合建設全省統一的惠企政策申報系統，推進惠企政策“一次申報、全程網辦、快速兌現”。（牽頭單位：縣營商環境建設局、縣投資促進局;責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

7.全面推行行政執法“三項制度”，修訂執法自由裁量權標準，合理確定裁量范圍、種類和幅度，依法依規向社會公開，以公開促進自由裁量權規范行使。（牽頭單位：縣司法局、縣綜合行政執法局;責任單位：各鄉鎮（街道））

8.全面落實“全國一張清單”管理模式，推進信用中國（貴州遵義）、全國信用信息共享平臺（貴州遵義）、“互聯網+監管”系統、貴州省行政執法綜合監督管理平臺、貴州省雙隨機一公開監管平臺、部門協同監管平臺等各類監管信息公開平臺數據的精準規范錄入，以統一社會信用代碼為唯一標識，將雙隨機檢查結果和其他行政檢查、行政處罰、行政強制等結果統一向社會公開，實現已歸結的涉企監管執法信息公示率100%、一致性100%。加強反壟斷與不正當競爭執法信息公開工作，一視同仁公正監管，營造誠信守法的市場環境，有效維護人民群眾利益。（牽頭單位：縣發展改革局、縣市場監管局、縣綜合行政執法局、縣司法局、縣營商環境建設局;責任單位：各鄉鎮（街道））

（五）依法規范做好政府信息依申請公開

9.嚴格落實《貴州省政府信息公開申請辦理規定》，認真履行主體責任，切實轉變觀念，強化服務理念，規范做好政府信息依申請公開。堅持問題導向，主動作為，對高頻次申請內容，杜絕“一回了之”，要深入分析原因，及時整改打通存在的問題和堵點。用好全省統一的依申請公開平臺，加強政府信息公開申請辦理相關數據錄入，豐富完善依申請公開典型案例庫，確保依申請公開渠道暢通、回復及時、程序合法。嚴格按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》規定的標準、程序、方式計收信息處理費。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

10.國務院行政復議機構制定的政府信息公開行政復議案件審理規范公布后，要嚴格執行統一的案件審理標準，切實解決同案不同判問題。充分發揮行政復議制度優勢，加大監督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障人民群眾合法權益。（牽頭單位：縣司法局）

（六）全面做好政府信息公開工作年度報告編制發布

11.按時完成2021年度政府信息公開工作年度報告編制工作。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

（七）全面推進重大政策公開落實政策解讀

12.認真貫徹落實中共遵義市委五屆十一次全會精神，圍繞省、市、縣重大政策，及時發布權威信息，進行深入解讀。加強對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面實施實質性解讀。靈活運用一問一答、圖片圖表、音頻視頻等多種形式開展政策解讀。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

13.加強政策咨詢服務，政策制定機關積極解答政策執行機關和企業、群眾的咨詢，精準傳達政策意圖。升級完善“惠企利民政策明白卡”，全面梳理公布惠企利民政策要點，配套開展“場景式”解讀，幫助企業和群眾準確適用政策。依托全省統一的“政民互動常見問題知識庫”等互動渠道，主動推送熱點政策問答，及時回復公眾提出的政策咨詢。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

14.積極探索在本級政府網站建立重大行政決策網上公開運行系統，規范決策過程和決策事項實施。對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的重大行政決策，應當說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發布會、接受訪談等方式進行宣傳解讀，落實好重大行政決策預公開和會議開放制度。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

（八）全面增強回應關切實效

15.密切關注涉及疫情防控、政府債務、欠薪欠資、經濟金融、征地拆遷、環境污染、食藥安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活保障等方面的政務輿情，緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質性回應公眾關切。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

16.提高政務輿情回應針對性權威性，避免轉載無關信息代替政府自身回應，重大政務輿情回應要實行政府網站、政務新媒體、新聞媒體、商業網站等多點聯動，增強回應信息傳播實效。建立政務輿情回應臺賬管理制度，逐一對照檢查并及時公開已作承諾的落實情況，維護政府公信力。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

（九）全面做實重點領域信息公開

17.規范重點領域信息管理，對政府網站重點領域信息公開板塊進行升級改版，確保欄目定位清晰、信息發布精準。不斷提高信息公開“含金量”，召開會議、開展調研等工作動態和程序性報道原則上不在重點領域欄目發布。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

18.切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布針對性，準確把握常態化疫情防控的階段性特征，重點圍繞高中風險地區入正人員物品排查管控、冷鏈運輸、流調溯源、疫苗接種、假期人員流動等，科學精準發布權威信息。提高新冠肺炎疫情防控信息發布規范化水平，發布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，要加強統籌協調，強化政府系統內部信息整合，實事求是、步調統一對外發聲。做好愛國衛生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，引導群眾合理出行、減少聚集、做好個人防護，使健康生活理念更加深入人心。（牽頭單位：縣衛生健康局、縣公安局、縣市場監管局、縣疫情防控指揮中心;責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

二、持續推進政務公開標準化規范化和政府信息公開平臺規范建設

（十）嚴格對標落實公文公開屬性源頭認定制度

19.嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）中涉及主動公開、依申請公開、不予公開的范圍認定標準，執行好《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）及省、市、縣涉及公文公開屬性源頭認定的相關要求，落實公文公開屬性源頭認定制度，公文公開屬性須隨公文一并報批。擬不公開的，一律依法依規說明理由。屬性為“主動公開”的公文在文件制發后須在政府網站、政務新媒體等公開渠道予以公開。逐步擴大政府文件公開的范圍和類型，切實解決公開文件缺號過多、范圍過窄等問題。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

（十一）建立主動公開動態跟蹤調整機制

20.持續拓展細化主動公開的具體內容，落實專人負責，健全法定主動公開專欄的日常檢查、維護和更新工作機制，杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜。因法律法規修訂、職能轉移調整、流程優化等原因導致內容變化的，要及時公開調整后的準確信息，明晰權力邊界。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

（十二）建立健全政策解讀制度

21.要參照《省政府及省政府部門重大政策文件解讀辦法》，于9月30日前制定或修訂操作性強的本級政策解讀制度，進一步明確解讀主體責任，提升解讀質量。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

（十三）集中修訂標準規范清單及有關制度

22.9月30日前，縣直各部門和各鄉鎮（街道）要結合政務公開平臺建設和標準規范清單應用情況，對標準規范清單和各項制度機制開展一次集中修訂。強化標準規范剛性約束，持續推動標準規范體系建設與政府網站欄目建設有機融合、協同發展。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

23.縣直各有關單位要密切關注國務院行業主管部門制定公共企事業單位信息公開規定情況，按要求推進教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態環境、公共交通等公共企事業單位信息公開，及時完善相應領域標準規范體系。（責任單位：縣教育局、縣衛生健康局、縣水務局、縣經貿局、縣住房城鄉建設局、市生態環境局正安分局、縣交通運輸局、縣供電局等有關部門）

（十四）推進基層政務公開標準化規范化建設

24.9月30日前，各鄉鎮（街道）要結合職責權限和本地實際，公布公眾參與行政決策的事項清單，明確參與范圍和方式，除依法應當保密外，一律向社會公開。加快推進基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸，全面完成村（居）民委員會公開事項清單梳理工作，持續推進村（居）民微信群、公眾號、信息公示欄等公開窗口建設，支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項。（責任單位：各鄉鎮（街道））

（十五）健全政務新媒體運維管理機制

25.針對政務新媒體重復建設、信息更新不及時、“娛樂化”和“空殼”等問題有序開展清理整合。加強政務新媒體賬號管理，行政機關在每個新媒體平臺原則上只保留1個賬號。在多個平臺開設有政務新媒體賬號又確實無力維護的，要及時關停注銷，并及時報備。按照屬地原則，統籌管理好政務新媒體的開設數量及種類，政務新媒體開辦、變更、關停、注銷情況要及時錄入“全國政務新媒體信息報送系統”“貴州省政務新媒體備案檢查系統”。進一步完善政務新媒體信息發布、政民互動和辦事服務功能，確保更新及時、服務可用、互動有效。（責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

（十六）強化政府信息公開平臺和渠道建設

26.完善政府公報數據庫，推進數字化利用，通過政務新媒體等渠道加強政府公報內容傳播。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣直各部門、各鄉鎮（街道））

27.鞏固拓展政府網站集約化建設成果，配合做好“中國·貴州”統一移動應用平臺的推廣運用。進一步優化欄目設置，提升站內檢索精準性，加強日常運維監管，不斷提升辦站水平。進一步健全完善政府信息公開專欄和政務公開專題頁面，確保不再單獨辦站的縣直部門和鄉鎮（街道）政府都有標準規范的公開平臺。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣直各部門、各鄉鎮（街道））

28.加強“貴州省惠民政策項目資金信息公開平臺”“貴州省政民互動常見問題知識庫”等公開平臺內容建設，牢牢聚焦企業群眾辦事、監督、互動等需求，提供高質量的信息公開服務，確保公眾查得到、看得懂、用得上。（牽頭單位：縣財政局、縣營商環境局、縣投促局；責任單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

三、著力夯實政務公開工作保障措施

（十七）嚴肅政務公開工作的督查考核

29.依法規范開展政務公開第三方評估、專項考核等，改進工作方式，加強結果運用，充分發揮考核評估的“指揮棒”作用。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結果，原則上不以行政機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加評估結果對本機關有利的發布會、論壇等相關活動。縣政務公開領導小組負責對縣直有關部門、鄉鎮（街道）年度工作開展情況進行督查，并按程序提交縣考核辦進行結果運用。（牽頭單位：縣直各有關部門，各鄉鎮（街道））

（十八）強化政務公開工作力量

30.嚴格落實政務公開“AB崗”制度，縣直各部門和各鄉鎮（街道）政務公開人員發生變動，要第一時間報縣大數據發展中心備案。保持公開隊伍相對穩定，工作交接要設置過渡期，確保新人員盡快勝任崗位要求。全縣一年內至少開展1次政務公開專題培訓。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣直各部門、各鄉鎮（街道））